Celebrity Media Примечание редактора: Отмечая 80-ю годовщину основания Организации Объединенных Наций, мы придаем этому событию глубокий и значимый смысл, особенно с учетом сложных и многогранных вызовов, с которыми сталкивается мир сегодня. Эта веха — не только повод для размышлений о проделанной работе с 1945 года, но и новый призыв укрепить и переосмыслить миссию ООН в будущем.

80-летие ООН — это не просто историческая дата — это важный момент для единства, преобразований и надежды. Это напоминание о том, что только через консенсус и сотрудничество человечество сможет противостоять общим глобальным вызовам и построить более справедливое, мирное и устойчивое будущее.

Гай Райдер, председатель Специальной группы по подготовке к 80-летию ООН, в интервью с Лаурой Киньонес дал всестороннее и глубокое объяснение инициатив ООН80. Он подчеркнул, что эти усилия направлены на «улучшение и укрепление Организации Объединенных Наций» и обеспечение ее «способности эффективно реагировать на многочисленные вызовы».

Председатель рабочей группы UN80 Гай Райдер заявил, что цель инициативы — «сделать ООН лучше, сделать ее сильнее» и позволить Организации «эффективно реагировать на многочисленные вызовы, существующие в мире».

Поскольку Организация Объединенных Наций отмечает свою 80-ю годовщину на фоне перекрывающихся глобальных вызовов — от конфликтов, перемещений и неравенства до климатических потрясений и стремительных технологических изменений — Райдер сказал Лауре Киньонес из UN NEWS: «80-летний юбилей — это хорошее время, чтобы посмотреть на себя и оценить, насколько мы соответствуем своей миссии в условиях, которые, скажем честно, довольно сложны для многостороннего подхода и самой ООН».

Он сказал: «Иногда плохо определять что-то через отрицание. Но это не просто попытка сократить расходы или уменьшить масштабы. Да, мы сталкиваемся с финансовыми трудностями. Нет смысла закрывать на это глаза. Но мы хотим выйти из этого сильнее. Мы хотим понять, что можем делать лучше».

В основе UN80 лежат три основных направления работы. Первое направлено на повышение внутренней эффективности, снижение раздробленности, сокращение бюрократии и оптимизацию глобального присутствия ООН.

Райдер сказал: «Мы изучаем возможности повышения эффективности и улучшения в рамках существующей институциональной структуры. Мы ищем пути устранения дублирования функций; перемещение персонала и функций — часть этой работы. Мы можем сократить расходы, переведя офисы в более дешевые регионы. Мы можем пересмотреть наши бизнес-процессы. Многие из нас, работающих в системе, считают бюрократию довольно тяжелой и иногда разочаровывающей. Почему бы не устранить эти препятствия?»

Второе направление — это пересмотр исполнения мандатов, включая анализ почти 4000 мандатов, лежащих в основе работы ООН только на 2025 год. Третье направление рассматривает необходимость более глубоких структурных изменений и переориентации программ в системе ООН.

Глава UN80 сказал: «Мы рассматриваем суть того, что мы делаем, мандаты, которые реализуем. То есть это и содержание, и форма. В конечном счете, возможно, нам стоит взглянуть и на архитектуру системы ООН, на различные структуры, которые развивались за восемь десятилетий и стали довольно сложными. Неплохая идея — взглянуть и на них».

Он подчеркнул, что мандаты «принадлежат государствам-членам. Это они их утвердили. Только они могут их оценить», добавив, что Генеральный секретарь «имеет некоторую степень свободы в принятии решений, может самостоятельно предпринимать некоторые действия, но в целом именно государства-члены будут решать, как будет развиваться процесс. И это правильно для демократической, управляемой государствами-членами организации, как ООН».

Райдер отметил: «Успех UN80 будет оцениваться по тому, какое влияние сможет оказать ООН для всех конечных получателей — людей, нуждающихся в ее поддержке. Это может касаться мира и безопасности, гуманитарной помощи — вы уже упомянули о жестких сокращениях, с которыми мы столкнулись, — или устойчивого развития — трех основных столпов ООН. Главное: UN80 направлена на улучшение эффективности многостороннего подхода и самой ООН».

Пересмотренная бюджетная программа на 2026 год, ожидаемая в сентябре, вероятно, будет включать значительное сокращение финансирования и штатов в структурах Секретариата — как следствие постоянных денежных ограничений, вызванных задержками взносов государств-членов.

Председатель сказал: «Мы должны пересмотреть наш бюджет. Вы знаете, что Генеральный секретарь выразил намерение представить пересмотренный бюджет на 2026 год, включающий существенные сокращения как бюджета, так и штатных единиц. Это реальность, в которой мы живем. Но это не выбор между двумя крайностями. Речь идет не только о сокращениях или эффективности. Мы должны примирить два приоритета: обеспечить финансовую устойчивость в сложных условиях и, как всегда, уделять внимание влиянию нашей работы в соответствии с Уставом».
Во-первых, продолжил он, «в пересмотренном бюджете, который мы представим государствам-членам в сентябре. Таким образом, бюджет на 2026 год их учтет — процесс продолжится в 2027 году — и когда государства-члены получат данные по пересмотру мандатов, им придется решить, что с этим делать. Захотят ли они начать межправительственный процесс — Генеральный секретарь уже упоминал такую возможность. Посмотрим».

Пакт о будущем, принятый на Генеральной Ассамблее в сентябре прошлого года, по словам Райдера, «дает нам отличную дорожную карту по тем вопросам и направлениям, на которых нужно сосредоточиться, чтобы сделать систему ориентированной на будущее».

Он напомнил, что ООН «уже рассматривала огромное количество мандатов в 2006 году», но «тогда результаты были не совсем такими, как мы надеялись», однако на этот раз «у нас есть аналитические возможности и методы искусственного интеллекта. Думаю, это поможет предоставить государствам-членам более организованную и убедительную информацию, что может способствовать продуктивному процессу».

Райдер сказал, что успех будет заключаться в «системе ООН, которая сможет действовать более эффективно, набирать силу и укреплять доверие и поддержку многостороннему сотрудничеству. В системе ООН, которая является устойчивой и способной убедить общественность и политиков в том, что да, это организация, система и методы, в которые стоит инвестировать».

Генеральный секретарь Антониу Гутерриш запустил инициативу UN80 как общесистемную трансформацию ООН с несколькими этапами, чтобы укрепить способность организации служить людям по всему миру. Цель — восстановить доверие к способности ООН справляться с современными вызовами и адаптироваться к внешнему давлению — сокращающимся бюджетам и растущему скептицизму в отношении эффективности многосторонних институтов.

Чтобы реформировать такую обширную систему, Генеральный секретарь создал семь тематических кластеров под руководством высокопоставленных лидеров из разных частей системы ООН. Они охватывают мир и безопасность, гуманитарную помощь, развитие (Секретариат и вся система ООН), права человека, обучение и исследования, а также специализированные учреждения.

Ожидается, что каждый кластер представит предложения по улучшению координации, снижению раздробленности и переориентации функций, где это необходимо. Несколько кластеров уже представили начальные идеи. Более широкие предложения будут представлены в июле.

Ожидается, что первоначальные предложения реформ будут отражены в пересмотренном бюджете ООН на 2026 год, который будет представлен государствам-членам в сентябре. В ближайшие месяцы также будет опубликован отчет по пересмотру мандатов и открытый реестр мандатов, а системные предложения по структурным изменениям последуют позже.