名人媒体评论员：今天我们特别转载国际著名经济学家杰弗里·萨克斯教授的一篇文章：《未来的峰会》，因为这篇文章对联合国运作机制的改革提出了非常有见地和睿智的意见。我们认为，萨克斯教授的建议应立即纳入安理会的日常议程，持续不断地进行讨论，并迅速起草成正式文件，在合适的时机提交联合国大会讨论和投票，比如2025年联合国成立80周年的时候。
杰弗里·D·萨克斯教授（名人媒体档案照片）
联合国的改革自前任秘书长潘基文时代以来一直在进行中。在这种背景下，我们发布了我们的独家历史视频档案，其中包括前任秘书长潘基文离职时的讲话。请点击上面的图片查看。
杰弗里·萨克斯教授联合国改革提案的关键点：
1. **赋权与代表性**：联合国需要被赋予更多的权力和更好的代表性。关键问题是联合国的运营资金过度依赖少数几个强大国家。应通过国际税收（如碳排放、航运、航空和金融交易税）来确保资金稳定，而不是依赖各个国家的捐款。
2. **反映现代世界**：联合国应更好地反映当前的全球格局，而不是1945年的情况。例如，印度应成为联合国安全理事会的常任理事国，因为它是世界上人口最多的国家，第三大经济体，同时也是一个核国家。
3. **建立联合国议会**：可持续发展解决方案网络（SDSN）还建议创建一个新的联合国议会，代表世界人民而非仅仅是成员国政府。
杰弗里·D·萨克斯教授（名人媒体档案照片）
以下为文章全文转载：
世界地缘政治体系没有达到我们想要或需要的目标。可持续发展是我们公开宣布的目标，意味着经济繁荣、社会正义、环境可持续性和和平。然而，我们的现实是在富裕中持续的贫困、不断扩大的不平等、日益加深的环境危机和战争。为了重回正轨，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯明智地呼吁在9月22日至23日于联合国召开“未来峰会”（SOTF），这一呼吁已得到193个联合国会员国的支持。
“未来峰会”的核心理念是人类面临一系列前所未有的挑战，这些挑战只能通过全球合作来解决。人为引起的气候变化危机（尤其是地球变暖）不可能由任何一个国家单独解决。战争危机（如在乌克兰和加沙的战争）或地缘政治紧张局势（如美国与中国之间的紧张）也不可能仅由一两个国家解决。每个国家，包括美国、中国、俄罗斯、印度等大国，都是复杂的全球权力、经济和政治结构的一部分，需要真正的全球解决方案。
峰会将围绕5个核心议题进行，这些议题都与多边主义相关，即各国与世界其他地区共存的体系。这些议题包括：（1）可持续发展的目标；（2）和平的目标；（3）控制新技术如人工智能；（4）赋权青年和未来一代；（5）联合国体系改革。
我代表联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯负责指导的联合国可持续发展解决方案网络（SDSN），发布了一份声明，总结了全球领先学者对多边体系改革的看法。这份SDSN关于SOTF的声明是SDSN的2024年可持续发展报告的第一章。在可持续发展目标上，核心挑战是全球金融。实现可持续发展目标（SDGs）——包括消除贫困、饥饿、疾病和环境退化——需要大量的公共投资。主要的公共投资领域包括教育、医疗保健、零碳能源、可持续农业、城市基础设施和数字基础设施。问题在于，世界较贫困的一半——低收入国家和中低收入国家——缺乏实现SDGs所需的融资渠道。这些国家最迫切需要的全球体系改革是获得长期、低成本的融资。
在和平目标上，当今的核心挑战是大国竞争。美国正在与俄罗斯和中国竞争。美国在欧洲对俄罗斯、在亚洲对中国寻求主导地位。俄罗斯和中国抗拒美国。结果是战争（在乌克兰）或战争风险（在东亚）。我们需要一个更强大的联合国主导的体系，在这个体系中，大国竞争受到联合国宪章的约束和抑制，而不是由军国主义和权力政治决定。更广泛地说，我们已经过了任何单一国家可以或应该追求主导地位或霸权的时代。主要大国应该在联合国宪章下和平相处，相互尊重，不威胁彼此的安全。
在技术目标上，主要挑战是确保新的先进技术，包括生物技术、人工智能和地球工程学的透明和负责任的治理。这样强大的技术不能继续由军队和强大的公司秘密管理。它们需要通过诚实、透明和对公众负责的方式进行治理。
在青年和未来一代的目标上，主要挑战是确保每个孩子通过高质量的教育实现他或她的潜力。教育是获得体面工作和有尊严生活的必要条件。然而，数以亿计的儿童，尤其是在贫困国家，要么没有上学，要么在教学水平不达标的学校上学，这些学校未能教授21世纪所需的技能。没有优质的教育，这些儿童将面临一生的贫困和就业不足或失业。我们需要一种新的全球金融安排，确保即使在最贫困的国家，每个孩子也有机会接受体面的教育。
在联合国体系改革目标上，关键是赋予联合国机构更多权力并使它们更具代表性。如今的联合国过于依赖少数几个强国，尤其是美国。例如，当美国不支付其联合国会费时，整个联合国系统都会受到削弱。我们需要通过一种新的国际税收系统——例如对CO2排放、航运、航空和金融交易征税——来加强联合国系统的稳定和可靠融资，而不是依赖各国政府的捐助。
我们还应使联合国机构更具代表性，反映2024年的世界，而不是1945年成立联合国时的世界。例如，印度应成为联合国安全理事会的常任理事国。印度是世界上人口最多的国家，第三大经济体，也是一个核国家。1945年，印度还是英国的殖民地，当时并未在联合国体系中获得应有的地位。
SDSN的另一个核心建议是引入联合国议会作为联合国大会（UNGA）旁的新议院。UNGA给予每个成员国一票，这一票的权力掌握在每个政府的行政部门手中。一个联合国议会将代表世界人民而非政府。
最重要的是，未来峰会是一个全球性的深入头脑风暴的邀请，讨论如何使我们深度相连的世界适应21世纪的可持续发展。这是一个伟大的挑战，应该受到全世界人民的欢迎和加入。一场伟大的辩论将在九月开启，然后持续多年。